Südkoreas Nationalversammlung am 30. August bestanden Ein Gesetzentwurf seiner Art, der Google und Apple dazu zwingt, ihre App-Stores für alternative Zahlungssysteme zu öffnen. Der Gesetzentwurf wartet nun darauf, vom Präsidenten in Kraft gesetzt zu werden, dessen Partei das Gesetz nachdrücklich befürwortet.

Die Gesetzgebung kommt zu einer Zeit, in der sowohl Apple als auch Google in Bezug auf ihre App-Store-Praktiken einer verstärkten behördlichen Kontrolle und rechtlichen Auseinandersetzungen auf der ganzen Welt ausgesetzt sind.

„Da in den USA und Europa Gesetzesentwürfe mit ähnlichen Auswirkungen vorgeschlagen werden, wird Südkoreas Gesetzentwurf zu einem Eckpfeiler für die weltweite Gesetzgebung zu App-Marktplattformen.“ – Vorsitzender Han Sang-hyuk, Korea Communications Commission.

Was sagt das neue Gesetz?

Das Gesetz zur Änderung des südkoreanischen Telekommunikationswirtschaftsgesetzes sieht Folgendes vor:

  • Nutzung alternativer Zahlungssysteme: Das Gesetz hindert Unternehmen, die App-Stores betreiben, daran, Entwickler zu zwingen, die In-App-Zahlungssysteme des Stores zu nutzen.
    • Derzeitige Praxis: Derzeit verlangen sowohl Google als auch Apple Apps, die aus ihren jeweiligen Stores heruntergeladen werden, die In-App-Zahlungssysteme für jeden Verkauf digitaler Waren oder Dienstleistungen über die App zu verwenden und eine Provision für jeden Verkauf zu zahlen. Wenn beispielsweise ein Spiel, das aus dem Google Play Store heruntergeladen wurde, einen In-Game-Avatar an den Benutzer verkauft, muss die Zahlung über das Abrechnungssystem von Google abgewickelt werden und Google behält 30 Prozent des Verkaufswerts als Provision ein. Entwickler dürfen Benutzer nicht über alternative Zahlungssysteme wie auf der Website des Entwicklers informieren.
    • Was ändert sich für Entwickler? Das neue Gesetz ermöglicht es Entwicklern, die Zahlungssysteme ihrer Wahl zu verwenden, wodurch sie effektiv die von Google und Apple erhobenen Provisionen vermeiden können.
    • Was ändert sich für Benutzer? Für Nutzer könnte dies niedrigere Preise bedeuten, da Entwickler die Provisionen nicht mehr abrechnen müssen.
    • Was ändert sich für Google und Apple? Der Umzug wird die Einnahmen, die diese beiden Plattformen mit ihren App-Stores erzielen, stark beeinträchtigen. Obwohl beide Unternehmen keine konkreten Zahlen für ihre App-Stores veröffentlichen, machen diese Stores, insbesondere die In-App-Provisionen, einen erheblichen Teil ihres Umsatzes aus. Im letzten Geschäftsjahr erwirtschafteten Dienste einschließlich des App Store 53,8 Milliarden US-Dollar von Apples 274,5 Milliarden US-Dollar Umsatz, und „Google sonstige“ Einnahmen einschließlich der Google Play Store-Verkäufe machten 21,7 Milliarden US-Dollar des 182,5 Milliarden US-Dollar Umsatzes von Google aus.
  • Keine ungewöhnlichen Verzögerungen bei der Genehmigung oder unangemessene Löschungen von Apps: Das neue Gesetz besagt, dass Unternehmen, die App-Stores betreiben, die Genehmigung von Apps nicht unangemessen verzögern oder unangemessen aus dem Store löschen dürfen. Dies wurde möglicherweise eingeführt, um Unternehmen daran zu hindern, Vergeltungsmaßnahmen zu ergreifen, wenn Entwickler sich für die Verwendung alternativer In-App-Zahlungssysteme entscheiden.
  • Die Regierung darf Sondierungen durchführen und Streitigkeiten vermitteln: Das neue Gesetz ermöglicht es der südkoreanischen Regierung, App-Marktbetreiber zu untersuchen und Streitigkeiten über Zahlungen, Stornierungen oder Rückerstattungen auf dem App-Markt zu schlichten, Reuters gemeldet.
  • Strafen bei Nichteinhaltung: Das Gesetz besagt, dass Unternehmen, die diese neuen Regeln nicht einhalten, mit einer Geldstrafe von bis zu 3 Prozent ihres in Südkorea erzielten Umsatzes belegt werden können.

Was haben Google und Apple gesagt?

Google: In einem Stellungnahme Google wurde an The Verge gesendet und sagte, dass es darüber nachdenken werde, wie das neue Gesetz eingehalten werden kann, dass es jedoch Provisionen ermöglicht, Android frei zu halten und Entwicklern die Möglichkeit zu geben, auf Milliarden von Verbrauchern auf der ganzen Welt zuzugreifen. „So wie es Entwickler Geld kostet, eine App zu erstellen, kostet es uns Geld, ein Betriebssystem und einen App-Store aufzubauen und zu warten“, sagte das Unternehmen.

Apfel: Vor der Verabschiedung des Gesetzentwurfs hat Apple erzählt The Verge befürchtete, dass Benutzer bei der Verwendung anderer Zahlungssysteme einem größeren Risiko von Betrug und Datenschutzverletzungen ausgesetzt sein könnten. Es heißt auch, dass es für Benutzer unpraktisch sein wird, Einkäufe zu verwalten und die Kindersicherung zu aktivieren. „Wir glauben, dass das Vertrauen der Benutzer in App Store-Käufe aufgrund dieses Vorschlags sinken wird – was zu weniger Möglichkeiten für die über 482.000 registrierten Entwickler in Korea führt, die bisher mehr als 8,55 Billionen KRW mit Apple verdient haben“, fügte das Unternehmen hinzu.

Apple und Google kämpften energisch gegen die vorgeschlagene Gesetzgebung und baten sogar um Intervention der US-Regierung in einem letzten Versuch, New York Times gemeldet. Aber Experten waren unsicher ob die USA Technologieunternehmen verteidigen werden, die im Ausland einer kartellrechtlichen Prüfung unterzogen werden, während sie dieselbe Prüfung auf die Unternehmen im Inland ausübt, heißt es in dem Bericht.

MediaNama hat sich mit weiteren Fragen an Google und Apple gewandt und wartet auf eine Antwort.

Reaktionen in Indien

Rakesh Deshmukh, Mitbegründer und CEO von Indus App Bazaar, einem der größten Drittanbieter-App-Stores Indiens, geteilt seine Unterstützung für das neue Gesetz und fügte hinzu, dass er hofft, dass Google die Auswahl der Entwickler verbessert, indem es die Auflistung von App-Vertriebsplattformen wie Indus App Bazaar im Play Store erlaubt. „Es geht um die Wahl der Distribution; Wir alle wissen, dass Google Play Store und App Store weiterhin existieren werden, aber wir brauchen mehr Wettbewerb. Wir glauben, dass die Wahl für den Wettbewerb von zentraler Bedeutung ist. Wenn Entwickler sich daher für den Vertrieb über unsere Infrastruktur entscheiden, lassen wir die Wahl des Zahlungsgateways zu. Wir glauben, dass diese Wahl es Entwicklern ermöglichen würde, eine angemessene Gebühr mit den beiden Unternehmen und den Anbietern von Zahlungsgateways auszuhandeln“, sagte er.

Sijo Kuruvilla, Exekutivdirektor der Alliance of Digital India Foundation (ADIF), getwittert: „Jede Gesetzgebung zu diesem Thema irgendwo auf der Welt wird einen Präzedenzfall schaffen, den andere Nationen übernehmen und darauf aufbauen können. Auf faire Märkte.“

Zugeständnisse von Google und Apple

Reduzierte Provision von 15 Prozent: Nachdem Apple von mehreren Unternehmen unter Beschuss geraten war, kündigte Apple im vergangenen November an, die Provisionen für Entwickler, die produzieren, auf 15 Prozent zu reduzieren weniger als 1 Million US-Dollar pro Jahr. Google folgte Apple mit einer ähnlichen, wenn auch etwas anderen Ankündigung, dass Entwickler 15 Prozent für die Erste 1 Million US-Dollar erwirtschaften sie in einem Jahr.

Entwickler dürfen Nutzern alternativer Zahlungsmethoden E-Mails senden: Apple hat am 27. August eine Reihe von Änderungen an seiner App Store-Richtlinie vorgeschlagen und sich bereit erklärt, 100 Millionen US-Dollar zu zahlen, um eine Sammelklage von US-App-Entwicklern im Jahr 2019 beizulegen. Das größte Zugeständnis besteht darin, dass Entwickler Benutzer jetzt durch externe Kommunikation wie E-Mail über Zahlungsmethoden informieren können, die außerhalb des In-App-Abrechnungssystems verfügbar sind. Kritiker argumentieren jedoch, dass dies nicht weit genug geht, da In-App-Benachrichtigungen und Weiterleitungen zu alternativen Zahlungssystemen immer noch verboten sind.

Andere Schlachten, denen Google und Apple gegenüberstehen

Epic Games-Klage: Epic Games, Hersteller des beliebten Fortnite-Spiels, forderte Google und Apple im vergangenen Jahr öffentlich heraus, indem sie ihr eigenes Zahlungssystem in ihre App einfügten, mit dem sie die 30-Prozent-Provision umgehen konnten. Aufgrund dieses Verstoßes haben sowohl Google als auch Apple Fortnite aus ihren App-Stores entfernt, was zu einer rechtlichen Anfechtung von Epic Games führte. Die Anhörungen in der vielbeachteten Klage abgeschlossen letzten Monat und ein Urteil wird erwartet. Tim Sweeney, CEO von Epic Games, nannte das neue südkoreanische Gesetz einen wichtigen Meilenstein im Bereich Personal Computing.

Neues Kartellgesetz in den USA: Am 11. August hat der US-Gesetzgeber einen neuen Gesetzentwurf mit dem Titel Open App Markets Act vorgelegt, der bei der Regulierung des App-Store-Marktes noch weiter geht als die südkoreanische Gesetzgebung. Der Gesetzentwurf sieht vor:

  • Betriebssysteme müssen App-Stores von Drittanbietern zulassen
  • Entwickler müssen das In-App-Zahlungssystem frei wählen können
  • Die Preise für verschiedene App-Stores oder In-App-Zahlungssysteme können von den Entwicklern bestimmt werden
  • Entwickler können Preisangebote frei mit Benutzern kommunizieren
  • Google und Apple können nicht öffentliche Daten nicht verwenden, um konkurrierende Apps zu erstellen
  • Keine Selbstpräferenz in App Stores
  • Drittentwicklern muss der gleiche Zugriff auf Entwicklertools gewährt werden

„Es ist an der Zeit, dass die USA nachziehen, um den Einfluss von Big Tech auf den App Store zu reduzieren. Ich fordere den Kongress auf, meinen Gesetzentwurf mit den Senatoren Blumenthal und Klobuchar zügig zu verabschieden, der dazu beitragen wird, einen fairen Wettbewerb für innovative Start-ups zu gewährleisten“, sagte Senatorin Marsha Blackburn in a Stellungnahme.

Klage in den USA: Im Juli dieses Jahres haben drei Dutzend Bundesstaaten in den USA und der District of Columbia abgelegt eine Kartellklage gegen Google, in der behauptet wird, dass sein Play Store ein illegales Monopol ist.

Vergeltung für die Aktualisierung der Google-Richtlinien in Indien: Bereits im September 2020, Google geklärt dass es sein Abrechnungssystem für alle aus dem Play Store heruntergeladenen Apps für In-App-Käufe digitaler Waren und Dienstleistungen durchsetzen wird und Entwicklern bis zum 30. September 2021 Zeit gegeben hat, in sein Abrechnungssystem zu integrieren. Mehrere indische Startup-Gründer haben sich gegen Google gewehrt und Entwickler gezwungen, sein Abrechnungssystem zu verwenden. Sich dem Druck beugen, Google verschoben die Durchsetzung der Richtlinie zum Abrechnungssystem nur für Indien bis März 2022. Interessanterweise ist es genau dieselbe Richtlinienaktualisierung, die den südkoreanischen Gesetzgeber dazu veranlasste, dieses neue Gesetz einzuführen.

Untersuchung in Indien: Im November 2020 ordnete die Competition Commission of India (CCI) eine detaillierte Untersuchung der Zahlungsrichtlinien von Google und der mutmaßlichen Manipulation im Play Store an. Das Spitzengremium für Kartellfragen sagte, dass es Anscheinsbeweise dafür gebe, dass Google seine beherrschende Stellung in Indien in Bezug auf die Exklusivität des Play Store und die Dienste von Google Pay (GPay) missbrauchen könnte. Die CCI ordnete eine Untersuchung dieser Aspekte der Praktiken von Google an:

  • Hohe Provisionen
  • Exklusivität bei der Wahl der Bezahlsysteme für App-Käufe
  • Bevorzugung von Google Pay für Zahlungen
  • Der Vorteil aus der Datenerhebung

Untersuchung in EU/Spotify-Beschwerde: Die Europäische Kommission im Juni 2020 geöffnet förmliche kartellrechtliche Untersuchungen zur Beurteilung, ob Apples Regeln für App-Entwickler als Reaktion auf eine Beschwerde von . gegen die EU-Wettbewerbsregeln verstoßen Spotify. Es konzentriert sich insbesondere auf die obligatorische Verwendung von Apples In-App-Kaufsystem und die Einschränkungen der Möglichkeit von Entwicklern, Benutzer über alternative günstigere Kaufmöglichkeiten zu informieren. Im April dieses Jahres hat die Kommission unterrichtet Apple von seiner vorläufigen Ansicht, dass es den Wettbewerb auf dem Musikstreaming-Markt verzerrt habe, da es seine beherrschende Stellung für den Vertrieb von Musikstreaming-Apps über seinen App Store missbraucht habe.

Ermittlungen in Großbritannien: Im Juni leitete die britische Regierung eine Untersuchung des effektiven Duopols von Google und Apple bei der Bereitstellung von Betriebssystemen (iOS und Android), App-Stores (App Store und Play Store) und Webbrowsern (Safari und Chrome) ein. Die Untersuchung wird untersuchen, welche Macht Google und Apple bei der Verbreitung mobiler Apps haben und inwieweit es geeignete Alternativen zu den Standard-App-Stores gibt. Es wird auch untersucht, ob Google und Apple ihre Position nutzen, um konkurrierende Apps und Dienste auf den Markt zu bringen und ob diese gegenüber Apps von Drittanbietern bevorzugt werden, wenn sie den Verbrauchern präsentiert werden. Der Abschlussbericht dieser Untersuchung wird bis zum 14. Juni 2022 veröffentlicht, auf dessen Grundlage die Regierung ein neues wettbewerbsfreundliches Regulierungssystem für digitale Märkte erarbeiten wird.

Russland-Warnung: Russlands Föderaler Antimonopoldienst (FAS) am 30. August gegeben Apple warnte davor, seine beherrschende Stellung auf dem Vertriebsmarkt für iOS-Apps zu missbrauchen, und forderte das Unternehmen auf, Anzeichen von Verstößen vor Ende September zu beseitigen. FAS berichtete, dass mehrere iOS-Benutzer und App-Entwickler Bedenken geäußert haben, dass Benutzer nicht über die Möglichkeit günstigerer Kaufoptionen außerhalb der App informiert werden dürfen.

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